Консультант по охране труда администрации муниципального образования «Баяндаевский район»
Шодорова Людмила Аркадьевна
с.Баяндай, ул. Бутунаева, 2, 2 этаж
тел /факс:8(3937)91217
email: lshodorova@mail.ru
Изменение в законодательстве по охране труда
с 1 сентября 2025 года
1. Новые правила противопожарного режима (ППР)
Документ: Постановление Правительства от 03.02.2025 № 90.
Главное:
- Запрет курения на погрузочно-разгрузочных работах с пожароопасными веществами.
- Запрет закрывать планы эвакуации (ранее — только эвакуационные знаки и световые указатели).
- Ежегодные проверки просроченных систем ПБ (сигнализация, вентиляция, пожаротушение).
- Обязательное испытание систем сигнализации и оповещения с внесением в журнал.
- Возможность перевода линий защиты на ручной режим при ремонтах.
- Проверка сроков годности СИЗ органов дыхания и зрения.
- Газовые баллоны — хранение в шкафах с замком, вентиляцией и маркировкой «Огнеопасно. Газ».
2. Новый порядок обучения по пожарной безопасности
Документ: Приказ МЧС от 16.12.2024 № 1120.
Главное:
- Обучение обязаны проходить все работодатели (включая ИП).
- Разработка положения для подрядчиков, стажёров, практикантов, охраны.
- Разрешено дистанционное обучение (в том числе для удалённых сотрудников).
- Новая форма журнала учёта инструктажей (фиксируется факт непрохождения).
- Вводный инструктаж теперь — общие действия при пожаре и эвакуации.
- Практику можно совмещать с тренировками по эвакуации.
3. Подтверждение видов деятельности для страхования по травматизму
Документ: Постановление Правительства от 23.05.2025 № 717.
- С 1 сентября 2025 года данные о видах деятельности автоматически берутся из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
- Класс профриска теперь определяется по кодам ОКВЭД из госреестров.
4. Актуализация 40 правил по охране труда (ПОТ)
Документ: Приказ Минтруда от 29.04.2025 № 287н.
- Продлены сроки действия отраслевых правил (до 2027–2032 гг.).
в т.ч. по ж/д транспорту, сельскому хозяйству, работе на высоте, окрасочным работам.
5. Новый перечень противопоказаний для водителей
Документ: Распоряжение Правительства от 12.04.2025 № 892-р.
- Включены психические расстройства развития (F84, аутизм, синдром Аспергера).
- Подтверждены прежние противопоказания: эпилепсия, шизофрения и др.
6. Новые требования к проведению СОУТ в отдельных областях
В апреле 2025 года Минтруд уточнил порядок проведения спецоценки условий труда (СОУТ) для отдельных категорий работников:
- рабочие места с повышенным давлением (Приказ № 192н от 09.04.2025),
- медработники (№ 197н от 10.04.2025), спортсмены (№ 186н от 08.04.2025),
- работники радиационно и ядерно опасных объектов (№ 187н от 08.04.2025),
- водолазы и кессонщики (№ 191н от 09.04.2025), творческие профессии (№ 188н от 08.04.2025),
- подземные работы (№ 198н от 10.04.2025).
7. Новый перечень профессиональных заболеваний
Документ: Приказ Минздрава от 21.03.2025 № 141н.
- Добавлены онкологические заболевания, бронхиальная астма, хронический ларингит.
- Исключены: прогрессирующая близорукость, биссиноз, проф. дискинезия.
- Уточнены формулировки, факторы и коды МКБ.
8. Новые правила аккредитации организаций по охране труда
Документ: Постановление Правительства от 18.04.2025 № 521.
- Заявления подаются только через «Госуслуги».
- Срок рассмотрения — 15 рабочих дней.
- Устав и часть документов больше не требуется.
- Ведение реестра организаций — в ФГИС СОУТ.
9. Экспертиза профпригодности
Документ: Приказ Минздрава от 25.03.2025 № 147н.
- Дополнен список обязательных документов (СНИЛС, полис ОМС/ДМС).
- Новый состав врачебной комиссии.
- Расширенные формы заключений с обоснованием временной непригодности.
10. Уточнённые особенности режима труда и отдыха для отдельных профессий
Обновлены правила рабочего времени и отдыха для ряда категорий работников:
- морские лоцманы (Приказ Минтранса № 75 от 04.03.2025), грузчики на водном транспорте (Приказ Минтранса № 89 от 14.03.2025),
- сотрудники Следственного комитета при сменной работе (Приказ Минтруда № 107н от 13.03.2025),
- медики при дежурстве на дому (Приказ Минздрава № 115н от 13.03.2025),
- работники добычи драгоценных металлов и камней (Приказ Минфина № 39н от 31.03.2025),
- охранники Минтранса с особым характером работы (Приказ Минтранса № 97 от 21.03.2025).
11. Новый порядок установления профзаболеваний
Документ: Приказ Минздрава от 29.04.2025 № 258н.
- Работодателя уведомляют о диагнозе в течение 3 дней.
- Документы подаются в центр профпатологии в разные сроки (неделя / месяц).
- Введены новые формы извещений и протоколов.
- Изменить диагноз могут не только работник, но и работодатель, страховщик, медорганизация.
12. Новый список медработников с правом на допотпуск
Документ: Постановление Правительства от 08.05.2025 № 615.
- Перечень расширен на сотрудников Минобороны, МВД, ФСИН, ФСБ.
Если есть несколько оснований, отпуск выбирается по одному из них.
13. Новые формы медзаключений по несчастным случаям
Документ: Приказ Минздрава от 11.04.2025 № 196н.
- Введены новые формы 315-1/у и 316-1/у (исключена графа о последствиях).
- Подпись лечащего врача больше не требуется.
14. Экспертиза временной нетрудоспособности
Документ: Приказ Минздрава от 11.04.2025 № 195н.
- Главное новшество — возможность выдачи электронных больничных листов.
15. Определение степени тяжести вреда здоровью
Документ: Приказ Минздрава от 08.04.2025 № 172н.
- Обновлены медицинские критерии и таблица процентов утраты трудоспособности.
16. Внеочередное медосвидетельствование водителей
Документ: Приказ Минздрава от 09.04.2025 № 173н.
- При подозрении на заболевание медсправка приостанавливается.
- В течение 3 дней сведения передаются в ГАИ.
- При подтверждении болезни — запрет на управление ТС.
17. Новые требования к размещению и хранению аптечек
Документы: Минтранс № 436, Минэкономразвития № 689, Минздрав № 209н.
- Аптечки на вокзалах, станциях, в турмаршрутах и в составе НАСФ/НФГО.
- Требования к хранению, комплектации и маркировке.
Анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Иркутской области за 9 месяцев 2025 года.
Памятка Осторожно, жара!
Пошаговая инструкция подачи заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», размещенной на сайте ОСФР по Иркутской области по ссылке: https://sfr.gov.ru/branches/irkutsk/info/~0/7959.
Использование инструментов внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями на базе сервиса «Онлайнинспекция.рф»
Администрация Баяндаевского муниципального района обращает внимание работодателей на возможность использования инструментов добровольного внутреннего контроля (самоконтроля), предлагаемого системой электронных сервисов «Онлайниснпекция.рф» (далее – Система).
Система входит в состав масштабного долгосрочного проекта «Открытая Инспекция Труда» и является информационной системой Федеральной службы по труду и занятости (далее – Роструд) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», состоящей из клиентоориентированных электронных онлайн-сервисов и обеспечивающей дистанционное интерактивное взаимодействие федеральной инспекции труда, работников и работодателей по вопросам повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Задачами, решаемыми созданием Системы, являются:
- автоматизация процессов взаимодействия работника и работодателя с территориальным органом Роструда;
- проведение самопроверок соответствия требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- организация обсуждений, сбор мнений, предложений, инициатив в целях подготовки предложений по совершенствованию трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- обеспечение возможности общественной оценки эффективности федеральной инспекции труда;
- информирование общественности о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Система состоит из сервисов:
- «Сообщить о проблеме», который позволяет пользователям Системы направлять обращения в территориальные органы Роструда, отслеживать ход их рассмотрения и получать ответы.
- «Дежурный инспектор», который позволяет пользователям Системы задавать вопросы и получать информацию о порядке соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
- «Обсуждения», который позволяет пользователям Системы направлять предложения и выступать с инициативами, направленными на повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
- «Трудовой навигатор», который предоставляет пользователям Системы доступ к единой базе пошаговых инструкций для работников и работодателей в различных ситуациях, связанных с трудовыми отношениями.
- «Новости», который обеспечивает информирование общественности о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
- «Перечень требований трудового законодательства», который предоставляет доступ к перечню базовых требований трудового законодательства, а также к перечню нормативных правовых актов, устанавливающих данные требования, и выдержкам из них.
- «Внутренняя отчётность» предоставляет отчётные формы, содержащие статистические данные о работе сервисов Системы.
- «1000 вопросов и ответов» предоставляет доступ к базе вопросов и ответов по теме соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
С Правила, условиями использования сервисов и информации, опубликованной в Системе можно по ссылке: Онлайн Инспекция — О проекте (xn--80akibcicpdbetz7e2g.xn--p1ai)
О проводимых Государственной инспекцией труда в Иркутской области профилактических мероприятиях
Порядок и способы проведения профилактических мероприятий
При осуществлении государственного контроля (надзора) могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:
а) информирование;
б) объявление предостережения;
г) консультирование;
д) профилактический визит.
Информация о профилактических мероприятиях, проводимых
Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области
В силу п. 41 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)» (далее – Положение) органы государственного контроля (надзора) могут следующие профилактические мероприятия:
а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики;
в) объявление предостережения;
г) консультирование;
д) профилактический визит.
Все профилактические мероприятия проводятся в порядке, установленном Федеральным законом № 248-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре).
Информирование осуществляется посредством размещения органами государственного контроля (надзора), в т.ч. Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области (далее – Управление), соответствующих сведений на своих официальных сайтах в сети «Интернет», в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах. Так, Управлением информирование осуществляется на официальном сайте Управления в сети «Интернет» (ссылка https://38.rospotrebnadzor.ru/), а также в мессенжерах ВК, Телеграмм.
Доклады о правоприменительной практике по результатам государственного контроля (надзора) готовятся Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом. Данные доклады о правоприменительной практике при осуществлении государственного контроля (надзора) утверждаются приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и размещаются на соответствующих официальных сайтах в сети «Интернет» не позднее 1 июня года, следующего за отчетным годом.
При наличии у Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанные федеральные органы исполнительной власти объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Консультирование осуществляется должностными лицами Управления (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области») по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия по следующим вопросам:
а) наличие и (или) содержание обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
б) периодичность и порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
в) порядок выполнения обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
г) порядок обжалования решений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и (или) действий (бездействия) их должностных лиц.
Информация о способах и времени осуществления консультирования, а также перечень вопросов, по которым предоставляется консультирование, размещается на официальных сайтах органов государственного контроля (надзора) в сети «Интернет».
В силу ст.ст. 58-61 Положения обязательные профилактические визиты проводятся органами государственного контроля (надзора), в т.ч. Управлением, в отношении:
1) объектов контроля, указанных в подпункте «а» п. 12 настоящего Положения (деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие)), отнесенных ко всем категориям риска (чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска, среднего, умеренного и низкого риска; а также контролируемых лиц, осуществляющих производство и реализацию объектов контроля, указанных в подпункте «б» п. 12 настоящего Положения (результаты деятельности контролируемых лиц, в т.ч. продукция (товары), подлежащая государственному контролю (надзору) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза по Единому перечню продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», к которой предъявляются обязательные требования) и отнесенных к чрезвычайно высокому и высокому риску;
2) контролируемых лиц, со дня начала фактического осуществления деятельности которых прошло менее одного года.
Таким образом, профилактические визиты проводятся должностными лицами Управления в отношении контролируемых лиц всех сфер деятельности:
- деятельность в области здравоохранения, предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг;
- деятельность детских и подростковых организаций;
- деятельность по производству пищевых продуктов, общественного питания и торговле пищевыми продуктами;
- деятельность в сфере промышленности и сельского хозяйства;
- деятельность в области связи;
- деятельность, связанная с эксплуатацией транспортных средств и пр.
Обязательный профилактический визит проводится по месту фактического осуществления контролируемым лицом деятельности, включая производство и реализацию объектов контроля, как должностными лицами Управления, так и должностными лицами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области».
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» произошли изменении в порядке организации и осуществления профилактических мероприятий.
Так, Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ дополнен ст. 52.1 и ст. 52.2, согласно которым:
Профилактические визиты могут проводиться при наступлении события, указанного в программе проверок, если федеральным законом о виде контроля установлено, что обязательный профилактический визит может быть проведен на основании программы проверок; по поручению (Президента Российской Федерации; Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации (в том числе в отношении видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации); высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (в отношении видов регионального государственного контроля (надзора) и видов федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации)).
Периодичность проведения обязательных профилактических мероприятий установлена ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ:
- для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска – один обязательный профилактический визит в год;
- для объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего или умеренного риска – периодичность проведения обязательных профилактических визитов, в т.ч. по отдельным видам контроля, определяется Правительством Российской Федерации;
- в отношении контролируемых лиц, представивших уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» – не позднее шести месяцев с даты представления такого уведомления.
Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.
В рамках обязательного профилактического визита должностное лицо при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу.
Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать десять рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.
По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита (далее также - акт обязательного профилактического визита) в порядке, предусмотренном ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита.
Кроме того, предусмотрено проведение профилактического визита по инициативе контролируемого лица. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг. Контрольный (надзорный) орган рассматривает заявление в течение десяти рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.
В случае принятия решения о проведении профилактического визита контрольный (надзорный) орган в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается в следующих случаях:
1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления;
2) в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
3) в течение года до даты подачи заявления контрольным (надзорным) органом проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;
4) заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо членов их семей.
Решение об отказе в проведении профилактического визита может быть обжаловано контролируемым лицом в порядке, установленном Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
В рамках профилактического визита при согласии контролируемого лица должностное лицо проводит отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание.
Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться.
В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
Уважаемые коллеги!
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) при содействии министерства труда и занятости Иркутской области
(далее – министерство) 6 февраля 2025 года с 15.00 ч. до 16.00 ч. проводится вебинар «О Правилах финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля 2024 года № 347н» (далее – Правила).
В рамках вебинара будут рассмотрены изменения в Правила, вступившие в силу с 1 января 2025 года, в том числе порядок подачи документов в ОСФР по Иркутской области, порядок рассмотрения заявления о финансовом обеспечении, перечень оснований для отказа в финансовом обеспечении, сроки обращения в ОСФР по Иркутской области за разрешением о финансовом обеспечении предупредительных мер и за возмещением расходов.
Прошу принять участие специалистов, осуществляющих отдельные областные государственные полномочия в сфере труда, а также проинформировать о возможности участия в предстоящем вебинаре заинтересованных работодателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования.
Для участия в вебинаре необходимо пройти предварительную регистрацию по ссылке: https://clck.ru/3G458J.
На почту участника, указанную при регистрации, будет направлена ссылка для подключения к вебинару.
Контактные лица по вопросам технического обеспечения проведения вебинара: Чабанов Владимир Семенович – консультант отдела информационных технологий министерства, тел. 8(3952) 33-51-08,
Волкова Светлана Николаевна – начальник отдела охраны и государственной экспертизы условий труда министерства, тел. 8(3952)33-22-45.
Контактное лицо по программе вебинара: Исакова Светлана
Сергеевна – начальник отдела расследования и экспертизы страховых случаев ОСФР по Иркутской области, тел. 8(3952) 25-96-64, е-mail: ss.isakova@38.sfr.gov.ru.
Совещание Государственной инспекции труда в Иркутской области
18 декабря 2024 года в администрации МО Баяндаевский район прошло совещание Государственной инспекции труда в Иркутской области на тему соблюдения требований норм трудового законодательства, порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников, расследования несчастных случаев, порядка привлечения к административной ответственности должностных и юридических лиц, соблюдения трудового и миграционного законодательства при привлечении иностранных граждан, примеры результатов контрольно-надзорных мероприятий. В данном мероприятии приняли участие представители администрации МО Баяндаевский район, специалисты и руководители бюджетных учреждений района, руководители муниципальных образований района и Государственной инспекции труда в Иркутской области.
В ходе совещания начальник отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Иркутской области Хабеев В.Л. в своем докладе разъяснил участникам мероприятия о соблюдения трудового и миграционного законодательства при привлечении иностранных граждан; особенности порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников, обратил внимание на обязанность работодателя организовать обучение и проверку знаний требований охраны труда работников; об обязанности в расследовании несчастных случаев происшедших в организациях; довел информацию об особенностях порядка привлечения к административной ответственности должностных и юридических лиц; привел примеры результатов контрольно-надзорных мероприятий. Василий Хабеев обратил внимание участников совещания на то, что иностранный работник заключивший трудовой договор с организацией обладает теми же правами и обязанностями как и работник – гражданин России. При заключении трудового договора с иностранным работником у организации-работодателя перед последним, возникают обязанности предусмотренные трудовым законодательством. В частности в обеспечении работнику обучения и проверки знаний требований охраны труда, инструктажей по охране труда, обеспечения работника специальной одеждой и обувью, смывающими и обеззараживающими средствами, обеспечении проведения соответствующих медицинских осмотров, и т.д. Указанные мероприятия достаточно затратные, как по времени, так и в финансовом плане, тем не менее работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство России, кроме того за допущенные нарушения законодательством предусмотрена административная ответственность, крупные денежные штрафы. Как подчеркивает Василий Хабеев, проведенное мероприятие является предупреждением возможных нарушений, профилактикой нарушений. Профилактические мероприятия не являются контрольно-надзорными мероприятиями, по результатам которых выдается предписание и виновное лицо привлекается к административной ответственности. В ходе реформы контрольно-надзорной деятельности профилактические мероприятия, в том числе объявление предостережений показали свою высокую эффективность в плане предупреждения и устранения (возможных) нарушений со стороны контролируемых лиц и что не маловажно позволили многократно снизить нагрузку на контролируемых лиц, в том числе на субъекты малого предпринимательства.
В администрации Баяндаевского муниципального района 27 мая 2024 года для руководителей специалистов по охране труда организаций и учреждений района проведен круглый стол посвященному Всемирному дню охраны труда, на котором приняли участия 32 руководителя и специалистов по охране труда. На круглом столе были рассмотрены вопросы о финансовом обеспечении предупредительных мер в 2024 году, о типичных нарушениях, выявленных в результате проведенных проверках.
В целях привлечения внимания по вопросам профилактики производственного травматизма консультантом по охране труда администрации Баяндаевского муниципального района совместно с директором М.В. Соболевой ООО «Центр экспертизы условий труда» 15 февраля 2024 года был организован и проведен семинар для работодателей и специалистов организаций Баяндаевского района по следующим вопросам: Управление профессиональными рисками: законодательная основа, практическая реализация. Та самая «печка», от которой следует плясать!; Как «попасть» в Реестр организаций, проводящих обучение по охране труда своих работников? Расставляем акценты правильно!; Обеспечение работников СИЗ по новым правилам. Разбираемся в деталях!; Декларирование рабочих мест в рамках проведенной СОУТ. Нюансы, о котором следует знать! В семинаре приняли участие 43 человека.
Для профилактики несчастных случаев на производство в результате воздействия движущихся, разлетающихся предметов и деталей машин и агрегатов рекомендуется выполнять следующие меры:
1. Максимально механизировать и автоматизировать технологические процессы, чтобы исключить ручные операции и устранить рабочих от технологического оборудования.
2. Обеспечить безопасное складирование изделий, полуфабрикатов, запасных частей и оборудования.
3. Контролировать состояние технологического оборудования и инструментов, чтобы они всегда находились в исправности.
4. Ограждать движущиеся и вращающиеся детали машин и агрегатов кожухами, сетками, решетками, щитами и другими средствами.
5. Обеспечить заземление электрооборудования в цехах и контроль состояния изоляции электропроводов.
6. Обеспечить хорошее освещение, чистоту и порядок на рабочем месте и в цехе.
7. Обучить рабочих безопасным приемам работы и оказанию первой помощи при несчастных случаях.
О финансовом обеспечении предупредительных мер в 2024 году
Единые типовые нормы выдачи СИЗ и СС
Обучение по охране труда, пожарной безопасности и первой медицинской помощи
Нововведения в СИЗ
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766Н утвердил новые правила выдачи средств индивидуальной защиты для сотрудников. Новые правила не только определяют порядок предоставления персоналу необходимых СИЗ, но и регулируют использование смывающих средств в некоторых профессиях. Согласно правилам, работодатели должны обеспечивать своих сотрудников СИЗ в соответствии с установленным порядком с сентября текущего года.
Еще один нормативный акт, который введен в действие - это Единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств, которые были утверждены приказом Минтруда и имеют обозначение ЕТН № 767Н от 29 октября 2021 года. Компании вправе не применять ЕТН до 31 декабря 2024 года из-за переходного периода. В этот период работодатели могут использовать привычные типовые отраслевые нормы или перейти на ЕТН. Начиная с 1 января 2025 года все организации обязаны использовать только Единые типовые нормы. Несмотря на то, что переходный период продлится до конца 2024 года, работодатель должен сделать выбор между ЕТН и ТОН до 1 сентября текущего года. Чтобы оформить свое решение, работодатель должен издать соответствующий локальный документ.
Необходимо учесть, что при принятии решения придется учитывать мнение первичной профсоюзной организации и получить письменное заключение, если только работники являются ее членами. Компания может самостоятельно выбрать удобную дату перехода на новые нормы, не обязательно делать это немедленно или ждать последнего момента. Рекомендуется заложить определенный период времени, необходимый для выделения нужного объема средств, закупки СИЗ, а также для разработки нового порядка выдачи и подготовки соответствующей документации.
Если планируется переход на электронно-табельный учет, то необходимо обновить местные нормативные акты, включив в них новые правила. В связи с этим, с сентября 2023 года придется обновить документы по средствам индивидуальной защиты, даже для тех, кто пока продолжает работать по старой системе. Согласно правилам, необходимо добавить информацию: о классах СИЗ, эксплуатационных уровнях защиты, а также особенностях конструкции и комплектации. Пересмотр норм выдачи СИЗ на предприятии должен происходить регулярно. Это связано с тем, что необходимо учитывать не только результаты Системы оценки условий труда, но и результаты оценки профессиональных рисков. Поэтому нормы пересмотра должны обновляться каждый раз, когда работодатель выявляет новые риски для своих сотрудников.
Периоды действия нормативных правовых актов
|
НПА |
Утверждение
|
Содержание |
Срок действия |
|
Межотраслевые правила обеспечения сотрудников СИЗ
|
Приказ Минздравсоцразвития (290Н) от 01.06.2009
|
Требования к СИЗ
|
После 31.08.2023 отменен
|
|
Правила обеспечения сотрудников СИЗ и смывающими средствами
|
Приказ Минтруда (766Н) от 29.10.2021
|
Требования к смывающим средствам и СИЗ
|
Действует с 01.09.2023
|
|
Единые типовые нормы
|
Приказ Минтруда (767Н) от 29.10.2021
|
Единые типовые нормы по выявленным опасностям, профессиям, смывающим средствам и СИЗ
|
Обязательно будут действовать с 01.01.2025, но могут применяться с 01.09.2023
|
|
Технический регламент о безопасности СИЗ
|
ТР ТС 019/2011 от 09.12.2011
|
Требования к СИЗ |
Были изменения 28.05.2019, но действуют с 01.06.2012
|
|
Типовые нормы выдачи сотрудникам обезвреживающих и смывающих средств
|
Приказ Минздравсоцразвития (1122Н) от 17.12.2010
|
С 01.09.2023 приложение 2 будет отменено из-за вступающего в силу приказа Минтруда (766Н) от 29.10.2021
|
Может действовать до 31.12.2024, далее его действия заканчивается
|