26.03.2013
О некоторых вопросах применения положений Федерального закона № 23-ФЗ от 04.03.2013 г. «О внесении изменений в статьи 62 и 303 УК РФ и УПК РФ»
15 марта 2013 г. вступил в законную силу Федеральный закон № 23-ФЗ от 04.03.2013 г. «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Законодателем внесены существенные изменения в Уголовно-процессуальный кодекса Российской Федерации.
Одной из новелл данного закона является отнесение необходимости участия понятых при производстве следственных действий на усмотрение следователя, а также введение новой формы предварительного расследования, как дознание в сокращенной форме. В настоящей статье хотелось бы остановится на двух основных нововведений данного закона, касающихся института понятых и проведения проверок в порядке ст. 144 УПК РФ.
Согласно статье 2 вышеуказанного Федерального закона внесены изменения в статью 170 УПК РФ - участие понятых, а именно признано обязательным участие понятых при проведении обыска, в том числе личного обыска, а также при проведении выемки изъятия электронных носителей информации. При этом в таких следственных действиях, как наложение ареста на имущество; осмотр; осмотр трупа, эксгумация; следственный эксперимент; выемка (за исключением выемки изъятия электронных носителей информации); осмотр, выемка и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений; осмотр и прослушивание фонограммы при контроле и записи переговоров; проверка показаний на месте, понятые принимают участие по усмотрению следователя. При этом если в указанных случаях по решению следователя понятые в следственных действиях не участвуют, то применение технических средств фиксации хода и результатов следственного действия является обязательным. Если в ходе следственного действия применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись.
Федеральным законом № 23-ФЗ вынесены существенные изменения в статью 144 УПК РФ – порядок рассмотрения сообщения о преступлении, часть первой которой изложена в новой редакции. Так, согласно ч. 1 ст. 144 УПК РФ с 15 марта 2013 г. при проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Также часть первая ст. 144 УПК дополнена частью 1.1, согласно которой лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса, пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса. Участники проверки сообщения о преступлении могут быть предупреждены о неразглашении данных досудебного производства в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса. При необходимости безопасность участника досудебного производства обеспечивается в порядке, установленном частью девятой статьи 166 настоящего Кодекса, в том числе при приеме сообщения о преступлении.
Новеллой данного закона также является принятие законодателем и введение части 1.2 ст. 144 УПК РФ, согласно которой полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения положений статей 75 и 89 настоящего Кодекса. Если после возбуждения уголовного дела стороной защиты или потерпевшим будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению.
Кроме того, часть третья ст. 144 УПК РФ изложена в новой редакции, согласно которой руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.
Старший помощник
прокурора Эхирит-Булагатского района
юрист 1 класса И.М. Бураева