20.03.2019
Информационно - разъяснительный материал «О порядке проведения мероприятий по государственному и муниципальному контролю (надзору) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ)»
Статья 9 Закона №294-ФЗ
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года;
ЕСЛИ ЭТО НЕ:
- ЮЛ, ИП, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, в сфере (2 и более раза в 3 года – ПП РФ №944);
- надзоры и контроли, осуществляемые с риск - ориентированным подходом (иная периодичность по ПП РФ)
Процедура формирования плана (ст. 9 Закона №294-ФЗ):
Планы формируются в году, предшествующему году проведения проверок:
1. Органы контроля (надзора) формируют проект плана и представляют в органы прокуратуры до 1 сентября.
2. Органы прокуратуры рассматривают представленные проекты планов на предмет законности включения в них объектов контроля (надзора) и вносят до 1 октября предложения об устранении замечаний и о проведении при возможности совместных плановых проверок.
Процедура формирования плана (ст. 9 Закона №294-ФЗ):
3. Органы контроля с учетом замечаний и предложений органов прокуратуры дорабатывают проект плана, утверждают план и представляют в органы прокуратуры до 1 ноября.
4. Органы прокуратуры в срок до 1 декабря обобщают поступившие ежегодные планы и направляют их в ГП РФ.
5. ГП РФ формирует ежегодный сводный план и размещает его на официальном сайте ГП РФ в срок до 31 декабря.
Общим правилом для включения проверок в план (ч. 8 ст. 9 Закона №294-ФЗ) является истечение трех лет со дня:
1) Государственной регистрации ЮЛ,ИП;
2) Окончание проведения последней плановой проверки ЮЛ, ИП;
3) Начала осуществления ЮЛ,ИП предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением.
Ключевые изменения в Закон №294-ФЗ (2015-2018 гг.).
- запрет на проведение проверок малого бизнеса (ст. ст. 26.1,26.2 Закона №294-ФЗ);
- внедрение риск - ориентированного подхода (ст. 8.1 Закона № 294-ФЗ);
- осуществление мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований (ст. 8.2 Закона №294-ФЗ);
- мотивированное представление должностного лица органа контроля (надзора) – основание проведения внеплановой проверки по обращениям, заявлением граждан, иных лиц (ст. 10 Закона №294 – ФЗ)
- контрольная закупка (ст. 16. 1 Закона №294 –ФЗ),
- формирование Единого реестра проверок (ст. 13.3 Закона №294 – ФЗ)