26.11.2014
Об ответственности за невыплату заработной платы
Своё выступление хочу начать с того, что обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, является одним из общепризнанных принципов и норм международного права (ст. 2 Трудового кодекса РФ).
Одно из наиболее серьезных нарушений трудовых прав работников - это невыплата заработной платы. К сожалению, в 2014 г. задержки выплаты заработной платы вновь, как и в 90-е годы прошлого века, стали повсеместно распространенным явлением на территории нашего района. При этом, только в единичных случаях работники обращаются в прокуратуру района о нарушении их трудовых прав. И это связано со страхом в дальнейшем претерпевать от работодателя разного рода ущемлений, потерять работу. Так, в 2014 г. прокуратурой района в суд направлено 17 заявлений в интересах работников о взыскании заработной платы. 2 руководителя (МУП «Бытовик», СХПК «Колос») за невыплату заработной платы работникам по постановлению прокурора дисквалифицированы, 2 руководителя учреждений привлечены по постановлению прокурора к административной ответственности в виде штрафа.
Обращаю внимание на то, что нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплату ее не в полном объеме Трудовой кодекс Российской Федерации относит к принудительному труду (ст. 4 ТК РФ).
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Как регламентировано положениями ст. 22 ТК РФ, в обязанность работодателя входит выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Кроме того, права работника на своевременную и полную заработную плату защищаются и средствами трудового законодательства. Так, Трудовой кодекс РФ предусматривает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы, а также дисциплинарную ответственность руководителя за нарушения трудового законодательства.
В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем срока выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, работодатель несет ответственность в виде начисления процентов на задержанные суммы. Проценты начисляются в размере не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ на невыплаченные суммы за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты заработной платы по день фактического расчета включительно. При этом, обязанность выплаты указанных процентов возникает независимо от наличия вины работодателя.
В настоящее время действующим законодательством нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В свою очередь, повторное в течение года нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет дисквалификацию должностного лица на срок от 1 года до 3 лет .
Уголовная ответственность работодателя предусмотрена ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ, наступает тогда, когда невыплаты работникам совершены из корыстной или иной личной заинтересованности.
Так, частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
А в случае, если эти деяния повлекли тяжкие последствия, работодатель наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Заместитель прокурора района юрист 1 класса Л.З. Сопходоева